Guide de création d’un outil d’évaluation des risques

1. Introduction

Votre but est de créer le contenu de l’outil OiRA pour des entreprises de votre secteur et de leur offrir cet outil qui est spécifique à leur métier.

L’outil OiRA propose une approche de l’évaluation des risques en 5 étapes:

• Préparation > introduction de la problématique de l’évaluation des risques dans le secteur
• Identification > l’utilisateur passe en revue les situations de travail à risque par une série de questions auxquelles il doit répondre par OUI ou NON
• Évaluation > les utilisateurs évaluent (cotent) les risques pour chacune des situations problématiques identifiées à l’étape précédente
• Plan d’action > l’utilisateur remplit un plan d’action avec des mesures pour maîtriser chaque risque cité
• Rapport > le contenu devient un rapport qui peut être téléchargé et imprimé

1.1 Pensez à l’utilisateur final

Il est important de considérer votre utilisateur final: les très petites et petites entreprises (employeur et salarié(s)), la structure de l’outil d’évaluation de risques doit être aussi adaptée que possible aux activités quotidiennes des entreprises.

La manière de penser de l’expert est souvent différente de la pratique de l’utilisateur final. Ce dernier pense selon des processus propres à son métier, et le langage qu’il utilise lui est propre. Voici quelques exemples:

• l’expert pense à la charge de travail physique, tandis que l’utilisateur final pense au travail physique ou manuel
• l’expert pense à l’environnement thermique, tandis que l’utilisateur final pense au travail sous la chaleur/dans le froid
• l’expert pense à la sécurité et crée un module contenant tout ce qui concerne ce domaine; l’utilisateur final peut envisager, par exemple, d’ouvrir ou de fermer un magasin, et de réfléchir à ce que cela implique. Il peut également réfléchir à la façon de prendre en charge un client agressif.

1.2 Utilisez un langage facile à comprendre par tous

Structurer le contenu de l’outil d’évaluation des risques en tenant compte de la manière de penser et d’agir de l’utilisateur final, permet un contenu compréhensible, qui facilite l’élaboration d’un plan d’action pour maîtriser les risques avec des mesures réalistes et opérationnelles.

Un autre aspect décisif est le langage utilisé. Le langage doit être facile à comprendre sans nécessiter d’interprétation, et il doit utiliser des mots qui sont familiers et communs aux entreprises du secteur.

Des phrases courtes (pas plus de dix mots) et un langage de tous les jours pouvant être facilement lu par des non-initiés, éviteront de développer une certaine aversion de la part de l’utilisateur final. Ils lui permettront de dresser un inventaire et d’utiliser correctement l’outil d’évaluation des risques.

Au début de l’outil vous avez l’occasion d’écrire un bref texte introductif, envoyant un message positif et encourageant portant sur:

• l’importance de l’évaluation des risques
• le fait que l’évaluation des risques n’est pas forcément compliquée (pour contribuer à la démystification de l’évaluation des risques)
• le fait que l’outil a été conçu spécifiquement pour répondre aux besoins des petites entreprises dans ce domaine

Il est important que le texte ne soit pas trop long, pour ne pas décourager l’utilisateur final.

2. Équipe

Bien qu’il soit important de maintenir l’équipe projet maîtrisable en terme de taille, il doit se composer idéalement de:

• représentant(s) des organisations professionnelles du secteur
• représentant(s) des syndicats de salariés du secteur
• le développeur de l’outil OiRA
• un expert en matière de santé et sécurité au travail (connaissant le secteur)
• des utilisateurs finaux (employeurs, salariés, chargés de sécurité d’entreprises du secteur, représentants des salariés délégués du personnel etc.)

3. Structure

3.1 Structurez le contenu hiérarchiquement

Avant de commencer de créer un outil OiRA nous recommandons de considérer le nombre de situations de travail que vous voulez aborder. Une structure bien pensée s’avère avantageusement par la suite. Veillez donc à classifier les rubriques dans un ordre correspondant aux besoins des utilisateurs finaux.

Le système offre la possibilité de réunir des rubriques, des sous-rubriques et des types de risque en un groupe. L’objectif principal de ce groupement est de rendre l’outil plus simple et plus logique pour l’utilisateur final. Votre outil d’évaluation des risques se composera donc de:

MODULES = rubriques (lieux, activités, ...)

Exemple:

Module 1: Shampouiner des cheveux (domaine coiffeur)

SOUS-MODULES (facultatif) = sous-rubriques

Exemple:

Sous-module 1: Tenue de travail

Sous-module 2: Contact avec de l’eau et des produits cosmétiques

RISQUES = déclarations concernant une situation qui est régulière

Exemple:

1.1 La station de shampooing est ajustable

2.1 Les équipements de protection adéquats, comme p. ex. des gants de protection jetables, ont été acquis

SOLUTIONS = mesures préventives recommandées par l’expert pour résoudre le problème

Exemple:

1.1 Equiper le salon de sièges ajustables

2.1 Utiliser des produits sans poussière

Le système offre aussi la possibilité de:

• passer un ou plusieurs module(s) si le contenu ne s’applique pas à l’activité de l’entreprise
• répéter certains modules, au cas où des entreprises ont plusieurs implantations

3.2 Définissez les risques par des déclarations positives (affirmation)

Dès que vous avez défini la trame principale de l’outil d’évaluation des risques vous pouvez commencer à identifier et à expliquer différents les risques.

Le système fonctionne avec des déclarations positives ou des affirmations et non pas avec des questions sur les risques. C’est-à-dire le système indique si une situation « est conforme ou maitrisée » (l’objectif à atteindre) ou « n’est pas conforme ou maitrisée ».

Note

Exemple: Un bon éclairage est disponible.

La réponse de l’utilisateur final sera soit un « oui » explicite soit « non ». Si l’utilisateur final répond par « non » (= la situation n’est pas conforme), le problème sera alors automatiquement inclut dans l’étape suivante « plan d’action » et l’utilisateur final devra y proposer une mesure pour maîtriser ce risque.

3.3 Considérez les types de risques différents

Vous avez le choix entre 3 types de risques (déclarations positives) :

• risques prioritaires: se réfèrent à des risques considérés comme majeurs dans le secteur.

  Note

  Exemple: Travailler en hauteur dans le domaine de construction. L’échafaudage est installé sur un sous-sol solide.

• risque: se réfère à des déclarations à propos des risques existants sur le lieu de travail ou associés au travail effectué.

  Note

  Exemple: Toutes les chaises de bureau sont ajustables.

Pour identifier et évaluer de tels risques il est souvent nécessaire de faire une analyse spécifique à l’entreprise (parcourir le lieu de travail et regarder ce qui pourrait causer des dommages, consulter les salariés, …).

• management: se réfère à des modes d’action et des décisions de management en lien avec la sécurité et la santé au travail. Il est possible de répondre à ce type de questions depuis un bureau (il n’y a pas besoin d’analyser le lieu de travail).

  Note

  Exemple: On demande régulièrement aux fournisseurs des produits alternatifs et sûrs.

Il est possible de répondre à ce type de questions depuis un bureau (il n’y a pas besoin d’analyser le lieu de travail).

3.4 Paramétrez l’évaluation des risques

Pour chaque type de « risque » vous avez le choix entre 2 méthodes d’évaluation:

• Estimative : l’utilisateur définit un niveau priorité haute, moyenne ou basse.
• Calculée : l’utilisateur estime la probabilité, la fréquence et la sévérité séparément. L’outil OiRA calculera automatiquement la priorité.

Les items suivants seront classés automatiquement, les utilisateurs finaux n’auront pas besoin de les évaluer dans l’étape « Évaluation » :

• risques prioritaires (considéré automatiquement comme « priorité haute » et indiqué comme tels dans le plan d’action)
• management (il ne s’agit pas d’un risque)

3.5 Proposez des solutions

Les acteurs du secteur sont généralement bien renseignés sur les risques d‘accidents et de maladies au travail les plus présents dans leur activité. Pour aider l’utilisateur final vous pouvez inclure des solutions recommandées par les experts. Lors de l’étape « plan d’action », l’utilisateur final aura la possibilité de choisir les solutions et de les modifier selon la situation dans son entreprise.

Note

Tous les documents requis sont disponibles sur le site Web de la communauté OiRA http://www.oira.osha.europa.eu/documentation